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  发表日期:2014年6月13日   出处:花垣新闻网(资料来源:团结报)    作者:石秋云 周泽平 龙艾青 石林荣   已经有1402位读者读过此文
 
 

筑梦十八洞

                                       ——花垣县十八洞村精准扶贫的探索

 

筑梦十八洞

  

 

烤烟示范片

 


 

工人正赶着晴好天气在村寨间加紧铺设青石板

 

 

     

 

                                    怀 梦

                       围坐一圈心欢畅,总书记来话家常;
                     访贫问暖深关怀,宏伟蓝图精细绘。

 

    花垣县十八洞村施成付老人家里,一幅习近平总书记与十八洞村村民座谈的照片醒目地挂在墙上,题写在照片上的这首苗歌很是显眼。2013113日下午,习近平总书记来到这里与村民促膝交谈并作出了重要指示,提出了实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫的要求,强调了要发展生产、提供公共服务、重视下一代教育等重点任务。
  州委书记叶红专,州委副书记、州长郭建群多次深入十八洞村调研指导扶贫工作,并多次在会上作出指示,要求各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记在我州考察扶贫工作的重要指示精神,因地制宜发展产业,强化基本公共服务保障,抓好农村教育和人才培训,要求花垣县和州直相关部门要加大对十八洞村的扶贫开发支持力度,为全州中高海拔地区扶贫开发树立可复制的典型。
  如今,借着党和政府的大好政策,村里扶贫大计如何?发生了哪些变化?57,我们来到了这里,探寻十八洞村的筑梦之路。
  刚一进村,呈现在眼前的是一派如火如荼的建设场景,停车场工地上,挖掘机来回穿梭、轰隆作响;工人正赶着晴好天气在村寨间加紧铺设青石板路,改厨、改厕的农户正忙着和浆、抹灰;村民房前屋后,新栽种的冬桃树苗绽放新枝芽;来自花垣县妇联的工作人员正在指导苗绣订单加工;一群来自保靖县城的游客不停地按动相机快门……
  这个位于花垣县排碧乡西南部的村子,紧邻吉茶高速和209319国道,因村内有18个天然溶洞组成的巨大溶洞群而得名,村里苗族原生态文化保存完好,加之境内有莲台山林场、黄马岩等自然景观,吸引了不少慕名前来的游客。
  十八洞深藏着美丽,但也难掩贫困的现实。全村225989口人,人均耕地仅有0.83亩,以种植水稻和烤烟为主。2011年至2012年,在湖南省民委的大力扶贫下,村里发生了很大的变化,进村公路、水渠、村部大楼等基础设施的建成,着实改变了十八洞的面貌。然而,随着扶贫工作队的到期撤离,全村仍然普遍贫困,2013年,人均纯收入仅有1668元。这种“扶了贫仍然没有脱贫”现象在我州一些扶贫村不同程度存在,令人深思……
  脱贫致富———是村民们祖祖辈辈一直怀着的梦想,也是十八洞人“中国梦”的起点。

 

 

 筑 
  党的春风进苗寨,领导干部进村来;

    精准扶贫“五探索”,真情为民难忘怀。

 

“认真学习和落实习近平总书记在我州考察的重要指示精神,贯彻州委州政府要求,重点在‘精准’二字上下工夫。”花垣县委书记罗明说,“所以在十八洞村探索精准扶贫,希望取得经验后加以推广”。

 

 

  在农户家宣传“贫困对象识别”工作。

 

 

  58,施工人员正在进行农网改造。

 

 

   

    20131120,花垣县成立了由县委相关领导为组长、县分管领导为副组长的扶贫开发领导小组。
  2014123,由花垣县相关职能部门相关负责人员组成的扶贫开发工作队进驻十八洞村。
  201438,《十八洞村20142016年建整扶贫工作总体规划》(讨论稿)出台。
  截止2014515,村支两委换届圆满落幕,村民满意地选出了自己当家人。

……
  宁静的十八洞村沸腾了起来,在五个方面进行了精准扶贫探索,筑梦之路已然起航。
  ———贫困对象识别力求做到精准。驻村扶贫工作队认真征求群众意见,制订了《十八洞村精准扶贫贫困户识别工作做法》,明确了“贫困户识别九个不评”的标准,如违反计划生育政策的家庭不评,不务正业、懒惰成性的家庭不评。同时,为防止优亲厚友等现象出现,对识别工作实行全程民主评议与监督。第一步,户主申请或者群众推荐;第二步,以村民小组为单位召开群众大会投票识别并当场公布结果;第三步,由村民代表、村支两委成员、乡党委政府代表及县扶贫工作队三级会审,并将结果在村里张榜公布不少于7天;第四步,乡级审核;第五步,县级审核;最后,对识别出的贫困对象进行建档立卡,逐户制订脱贫措施,采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作等多种形式,集中力量予以扶持,确保在规定时间内达到脱贫目标。目前成功识别出120户贫困户共483人。群众意见小了,真扶贫、扶真贫也落到了实处。
  ———支柱产业发展力求做到精准。发展支柱产业,是精准扶贫的重头戏。目前,十八洞村因地制宜确定了五大产业的格局:一为劳务输出200余人,重点培训外出务工人员技术。二是种植烤烟、猕猴桃、野生蔬菜、冬桃、油茶等。烤烟由2013年的100多亩发展到今年的318亩。猕猴桃开发近1000亩。同时,以花垣县苗汉子合作社为依托,采取“公司+农户+基地”形式,发展野生蔬菜110亩,目前已经落实种植面积41亩。225户村民每户房前屋后完成10株冬桃种植。第一村民小组13户农户自发种植油茶30亩共3000株,已经完成植苗工作。三是养殖湘西黄牛、养猪和稻田养鱼。四是以留守妇女为主的苗绣订单加工生产。五是以对接周边县市短期游为主的旅游服务业。
  ———基础设施改善力求做到精准。十八洞是一个纯苗族村落,民族文化元素在房屋改造、改厨、改厕、改浴、改圈等“五改”中得到了充分体现。在建筑特色上,展现民族文化,做到修旧如旧。房屋以木板房,甚至是原来的竹篱笆房为主,但房屋里面,现代化设施一应俱全。清一色的青石板路既方便雨雪天行走又让游人于细微处领略原味苗寨。
  ———民生事业建设力求做到精准。加强文化建设,2014年实现广播电视户户通,进行苗族文化的挖掘和发扬。加强教育建设,维修和改造竹子小学、排谷美小学,实行村小分级分班教学,建立健全学区教师交流机制,不让下一代输在起跑线上。加强文明建设,彻底消除群众“等、靠、要”思想,改变村民精神面貌。因地制宜建设两个村卫生室。
———扶贫机制创新力求做到精准。跳出村里发展猕猴桃产业,是十八洞村创新扶贫模式的生动实践。以股份合作扶贫的新模式,发展猕猴桃产业1000亩,其中在十八洞村境内流转100亩土地建设精品猕猴桃示范基地,目前已经落实30亩;跳出十八洞在道二乡的花垣县现代农业科技示范园流转900亩土地,建设十八洞村猕猴桃辐射基地,农户以入股的方式受益。同时,发展一种产业,培育一家专业合作社,带动一片农户。

 

 

 
  山乡苗岭十八洞,扶贫攻坚见行动;
  村容村貌换新颜,齐头并进奔富路。

 

 完成道路硬化650,机耕道两条总长2100
  已经架设两条供水主管道总长63004条支管道总长2300,完成灌溉水渠1000余米;
  农网改造有条不紊进行中,房屋改造正在按照样板房全面展开改造;
  ……
  看着村里发生的变化,今年77岁的施成付掰着手指头也给记者细数了他家里的三个变化:“在外打工的老三带女朋友回家了,今年种了2亩野生蔬菜;以前是黄泥巴的院坝铺上了青石板,阁楼、厨房、厕所都已经改造得漂漂亮亮;一天平均五六拨客人,我们主人家也高兴啊。”苗家人的纯朴好客,溢于言表。
  和老三一样,常年在外打工的龙书伍放弃沿海大城市的高薪,返乡投身到家乡的建设当中来,由于勤劳能干,被选当村支部委员。“现在是建设家乡的大好机会,乡亲们对我信任,就不要辜负他们的期望。”据了解,全村有10多名外出务工人员返乡创业。
  沿着2公里的毛坯路,我们来到了村民龙成志的湘西黄牛养殖场,高中肄业的龙成志在外打拼十多年,积累了一定的资源。在州畜牧局的指导下,引进了120头湘西黄牛母牛,还租了500多亩荒山和240多亩地。同时,采取生态化养殖,种植140余亩玉米作为青料。目前正在修建牛棚、卫生室、青储室等基础设施。
  “打算3年发展到500头的规模,湘西黄牛的品种和肉质在外是很有名气的,这个产业一定会带动叔伯弟兄走向致富路。”年仅32岁的龙成志信心满满。
  村民隆英祝的养猪事业,也迎来发展的东风。2008年,她开始从事能繁母猪养殖,如今,已经发展到仔猪200头、母猪20头,经过多年的实践,还掌握了冷配技术,目前已经带动10多户农户进行能繁母猪养殖。
  “以前织布是自给自足,现在可以赚钱,一卷布能有三四百元的毛收入。”在杨秀富家里,他老伴指着一卷织好的苗绣乐呵呵地对记者说。在州、县妇联的引导下,吉首金毕果公司把十八洞村作为苗绣加工基地,由公司提供材料、样品以及前期培训,通过订单生产,增加了农户的收入,不仅吸纳了村里50多名妇女,还吸引了其他乡镇的妇女参加。
  “如今好了,孩子们能够在这么好条件下欢天喜地进行学习,这在以前是不敢想的。”焕然一新的十八洞村竹子小学,教室宽敞明亮,新崭崭的课桌椅一尘不染,在这里从教30多年即将退休的老师施贵海提起他的孩子们,有喜悦,也有感慨。
  东风劲吹,豁然洞开。十八洞村迎来了有史以来的最好发展机遇,祝福十八洞圆梦。

 

 

 



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《苗人网》        
2006.3.29        

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